Сенаторы обсудили соблюдение прав граждан на свободное и бесплатное перемещение по автодорогам в районах Крайнего Севера

В Совете Федерации прошел «круглый стол» на тему «О привлечении частных инвестиций для финансирования развития сети автомобильных дорог в районах Крайнего Севера». Мероприятие состоялось совместно с Комитетом СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.   В  обсуждении вопроса принял участие  заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Валерий Васильев напомнил, что в июле 2019 года Совет Федерации рассматривал изменения в статью 37 Федерального закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, который разрешил строить в районах Крайнего Севера платные дороги и мосты без обязательного обеспечения бесплатного альтернативного проезда.

Эта норма была принята для того, чтобы создать условия для привлечения частных инвестиций в дорожную сферу Крайнего Севера. Необходимость обеспечивать бесплатный альтернативный проезд на этой территории делала невозможным реализацию ГЧП-проектов, учитывая низкую плотность населения, соответствующий трафик и большие расстояния между населенными пунктами

«Эта норма была принята для того, чтобы создать условия для привлечения частных инвестиций в дорожную сферу Крайнего Севера. Необходимость обеспечивать бесплатный альтернативный проезд на этой территории делала невозможным реализацию ГЧП-проектов, учитывая низкую плотность населения, соответствующий трафик и большие расстояния между населенными пунктами. А отсутствие должной транспортной инфраструктуры затрудняет освоение Арктики, месторождений полезных ископаемых и выполнение социальной функции государства», — пояснил Валерий Васильев.

Валерий Васильев обратил внимание, что при рассмотрении упомянутого закона сенаторы высказывали обеспокоенность – будут ли соблюдены права граждан на свободное и бесплатное перемещение по автомобильным дорогам. «Нашему Комитету было дано протокольное поручение осуществить мониторинг реализации указанного Федерального закона и о результатах проинформировать Совет Федерации в период весенней сессии 2022 года. Посмотреть, выполняются ли требования о том, что проезд по таким дорогам и мостам для владельцев легковых автомобилей должен быть бесплатным, что такая дорога не проходит через населенный пункт, а также то, что это должны быть объекты, построенные после вступления закона в силу», — отметил парламентарий. Необходимо проверить, соблюден ли баланс интересов государства, бизнеса и населения, подчеркнул он.

Валерий Васильев обратился к представителям Министерства транспорта РФ и Министерствао Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики с предложением обсудить, по какой причине субъекты не пользуются предоставленной возможностью и недостаточно активно привлекают инвесторов на реализацию проектов по строительству дорожной инфраструктуры на условиях ГЧП.

Заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков отметил большое значение строительства инфраструктуры для регионов Крайнего Севера. Особое внимание он обратил на работу зимних автодорог – автозимников. По словам сенатора, к сожалению, в настоящее время их правовой статус недостаточно урегулирован. В частности, нет понятия «зимняя автомобильная дорога».

Анатолий Широков подчеркнул также важность применения новейших технологий при строительстве автозимников.

В ходе мероприятия были рассмотрены следующие вопросы: о практике применения указанного федерального закона, о мерах по обеспечению свободного передвижения населения, о проблемах привлечения частных инвестиций в дорожную деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В обсуждении приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко, сенаторы Российской Федерации, представители профильных