Бродкин:Целевая программа по защите КМНС стала бы огромной помощью коренным малочисленным народам Севера
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия) Александр Акимов выступил на парламентских слушаниях на тему "Законодательное обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ", сообщает ИА MagadanMedia.
Сенатор отметил, что имеющаяся правовая база по обеспечению прав коренных малочисленных народов Севера (КМНС) довольно обширна, но зачастую положения, принятые в законах, носят декларативный характер, на практике не применяются и не способны разрешить накопившиеся проблемы. "Очень многое делается на уровне субъектов Российской Федерации, на местах: принимаются целевые программы, региональные законы и подзаконные акты, однако у регионов не хватает собственных сил, средств и полномочий на их исполнение, понятно, что нужен государственный системный подход для решения накопившихся проблем".
Законодатель указал, что проводимая палатами Федерального Собрания РФ работа призвана урегулировать законодательство и снять напряженность по многим моментам в этой сфере. "Так, в разрабатываемых законопроектах должны быть уточнены понятийный аппарат, нормы, позволяющие создавать при главах муниципалитетов советы представителей коренных малочисленных народов и способные обеспечить государственную поддержку народов, ведущих кочевой образ жизни и многое другое".
По словам Акимова, сегодня многие представители КМНС не имеют возможность вести традиционный уклад жизни, заниматься традиционными промыслами, не имеют ни квоты на вылов, ни способа выкупить землю для ведения охотпромысла даже по льготным ставкам.
"Пора разработать для их социальной защиты государственную целевую программу. Коренные малочисленные народы ждут от государства решительных действий, направленных на сохранение через законодательное обеспечение традиционного уклада жизни, языка, культуры и территорий традиционного природопользования", – заявил Александр Акимов.
"Мы совместными усилиями предпринимаем попытку комплексного решения проблем коренных народов в области традиционного природопользования. На мой взгляд, наша главная задача — это выработка таких механизмов, которые позволили бы обеспечить гарантированный доступ представителей коренных малочисленных народов к природным ресурсам в условиях интенсивного освоения арктических и дальневосточных регионов России. Конкурировать с крупными коммерческими структурами и участвовать в открытых аукционах они не могут, это путь к вымиранию", – сказал парламентарий.
Максим Бродкин, член регионального политического совета, руководитель управления внутренней политики аппарата губернатора Магаданской области:
"Конечно, здесь стоит согласиться с Александром Акимовым в том, что очень многие вещи в вопросе законодательного обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера на федеральном уровне не урегулированы. И даже когда мы, в регионе, хотим усовершенствовать наше законодательство для облегчения каких-либо процедур для коренных малочисленных народов, будь то получение земельных участков или ведения ими охоты, то как раз-таки многие вещи упираются в федеральное законодательство, и поэтому на общегосударственном уровне еще многое предстоит сделать.
Что же касается госпрограммы, то, например, она действует и реализуется у нас под названием "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера Магаданской области на 2015–2018 годы", и очевидно, что власти Колымы могли бы сделать для КМНС намного больше, если бы действовала именно федеральная программа, поскольку мы бы могли рассчитывать на какое-то софинансирование, ведь сегодня все, что мы делаем, реализуется за счет только областного бюджета, а из федеральной казны приходит ежегодно небольшая часть средств на объекты инфраструктуры. И, конечно, денег не хватает, ведь есть потребность и в строительстве домов, школ, Домов культуры в национальных поселках.
Вообще сегодня каждый субъект делает ровно столько, сколько он может, и, к сожалению, не на все идеи, которые хотелось бы воплотить в жизнь для КМНС, хватает средств.
Поэтому если федеральная целевая программа по защите КМНС появится в 2016–2017 годах, это стало бы огромной помощью коренным малочисленным народам Севера".
